0 引言
1 运输方式技术经济特征与比较优势评价指标体系
表1 运输方式技术经济特征与比较优势评价指标体系 |
| 一级指标 | 二级指标 |
|---|---|
| 经济性 | 建设费用 |
| 运输装备购置费用 | |
| 运营维护费用 | |
| 运输价格 | |
| 运输能力 | |
| 运距 | |
| 时效性 | 运输速度 |
| 准时性 | |
| 便捷性 | 机动性 |
| 换乘便利性(客运) | |
| 换装转运时间(货运) | |
| 旅客舒适度(客运) | |
| 安全性 | 交通事故伤亡 |
| 可靠性 | |
| 绿色性 | 土地占用 |
| 能源消耗 | |
| 温室气体排放 | |
| 大气污染 | |
| 水污染 | |
| 噪声污染 | |
| 固体废弃物污染 |
2 各种运输方式技术经济特征与比较优势定性分析
2.1 铁路运输
表2 铁路运输技术经济特征与比较优势 |
| 指标 | 技术经济特征与比较优势 |
|---|---|
| 经济性 | ①建设投资费用高; ②运距长,运输成本较低; ③运能大 |
| 时效性 (含便 捷性) | ①客运运行速度较快,但非大宗货运运输过程复杂、运达时间不确定; ②经常性、连续性、通用性较高,班列运输准时性强,受气候和自然条件影响较小,能在较恶劣气候条件下稳定运行; ③不能实现门到门运输 |
| 安全性 | ①平稳性高、运输安全性强; ②经济可靠性高 |
| 绿色性 | ①虽占用土地较多,但运能大,土地资源利用率高; ②能耗低,多以电力为动力源,环境污染小 |
| 适用范围 | 中长距离旅客、大批量货物运输 |
2.2 公路运输
表3 公路运输技术经济特征与比较优势 |
| 指标 | 技术经济特征与比较优势 |
|---|---|
| 经济性 | ①建设投资费用较高; ②运输成本较高; ③单车运能较小 |
| 时效性 (含便捷性) | ①短距离运输速度较快,一般在80~120 km/h; ②机动性高、灵活性强、通用性好,根据客货运输需求随时起运,货运启动批量最小; ③受自然条件影响大; ④公路覆盖面大、社会普及率高、直达性最强,可实现门到门运输 |
| 安全性 | 交通事故率高,安全性差 |
| 绿色性 | ①占用土地多; ②能耗较高,环境污染大 |
| 适用范围 | 短途客货运输,门到门运输 |
2.3 水路运输
表4 水路运输技术经济特征与比较优势 |
| 指标 | 技术经济特征与比较优势 |
|---|---|
| 经济性 | ①建设投资少,主要利用天然航道,除购置船舶、建设港口外,海上航道几乎无其他投资,内河航道建设和维护费用较低; ②运距长,运输成本最低; ③运能大 |
| 时效性 (含便捷性) | ①运达时间相对较长; ②连续性差,受自然条件限制大(如冬季结冰、枯水期水位下降、大风大雾等); ③覆盖面窄,直达性差,不能实现门到门运输 |
| 安全性 | 事故率低,安全性强 |
| 绿色性 | 能耗较低,环境污染相对较小 |
| 适用范围 | 长距离、时间要求不高的大批量货物运输及旅游客运 |
2.4 航空运输
表5 航空运输技术经济特征与比较优势 |
| 指标 | 技术经济特征与比较优势 |
|---|---|
| 经济性 | ①建设投资少,但飞机造价高; ②运输成本高; ③运能最小 |
| 时效性 (含便捷性) | ①速度最快,一般为800~1000 km/h; ②机动性高,航线开辟灵活; ③受天气条件影响大; ④不能实现门到门运输 |
| 安全性 | 事故率低,安全性高于其他运输方式 |
| 绿色性 | 能耗大,大气污染大 |
| 适用范围 | 中长距离、高时间价值客货运输 |
2.5 管道运输
表6 管道运输技术经济特征与比较优势 |
| 指标 | 技术经济特征与比较优势 |
|---|---|
| 经济性 | ①建设投资处于中等水平; ②运输成本低; ③运能较大 |
| 时效性 (含便捷性) | ①经常性、连续性,长期稳定、连续不间断作业,受天气影响小; ②灵活性差,特定运输货种 |
| 安全性 | 安全性强 |
| 绿色性 | ①占用土地较少; ②能耗低,主要使用电力驱动,封闭运输,环境污染小 |
| 适用范围 | 固定线路、大量特定货物运输 |
3 运输方式技术经济特征与比较优势评价指标量化模型构建
3.1 经济费用(经济性)
3.1.1 客运运价
表7 客运运价模型参数 |
| 运输方式 | 运价参考值 | 取值依据 |
|---|---|---|
| 铁路 | 高铁二等座:0.484元/(人·km) 动车二等座:0.280 5元/(人·km) 动车一等座:0.336 6元/(人·km) Z、K字头普通铁路:0.14元/(人·km) | ①2011年《新京报》报道高铁二等座基准票价0.484元/(人·km); ②根据2007年铁道部发布的《关于动车组票价有关事项的通知》(铁运电〔2007〕75号)[18]文件规定,旅行速度达到110 km/h以上的动车组列车软座基准价为一等座0.336 6元/(人·km),二等座0.280 5元/(人·km),可上下浮动10%; ③根据2016年12月21世纪经济报道《铁路运价改革进入深水区:普客定价成本标准初定》,Z、K字头普铁票价约为0.14元/(人·km) |
| 公路 | 特大型高三级:0.29~0.42元/(人·km) 特大型高二级:0.25~0.39元/(人·km) 特大型高一级:0.22~0.3元/(人·km) | 公路客运基价参考了江苏、广东、湖南、山西、贵州、云南等省物价局公布的汽车客运运价规则 |
| 水运* | 长江水路客运:0.05~0.1元/(人·km) | 水运运价自2001年起全部开放市场。该值参考了1994年交通部、国家计委公布的《关于调整交通部直属水运企业客运票价的通知》(计价格〔1994〕21号)[19],并根据现状调查得到 |
| 航空* | 平均约0.5元/(人·km) | 采用《2019年民航行业发展统计公报》[20]中的单位周转量客运收入水平反映航空客运运价的市场平均值 |
注:*参考数值为2019年市场价格。 |
3.1.2 货运运价
表8 货运运价模型参数 |
| 运输方式 | 运价参考值 | 取值依据 |
|---|---|---|
| 铁路 | 0.155 1元/(t·km) | 2017年,《国家发展改革委关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》(发改价格〔2017〕2163号)[21]规定:铁路集装箱、零担各类货物运输价格,以及整车运输的矿物性建筑材料、金属制品、工业机械等12个货物品类运输价格实行市场调节价,由铁路运输企业依法自主制定;12个货物品类之外的整车运输实行政府指导价; 对于政府指导价部分,《国家发展改革委关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》(发改价格〔2017〕2163号)[21]文件规定:实行政府指导价的整车运输各货物品类基准运价不变,铁路运输企业可以国家规定的基准运价为基础,在上浮不超过15%、下浮不限的范围内,根据市场供求状况自主确定具体运价水平;根据《国家发展改革委关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》(发改价格〔2015〕183号)[22],国家铁路货物统一运价率平均每吨公里15.51分钱,并作为基准价; 对于市场调节价部分,可通过中国铁路95306平台查询铁路货运价格 |
| 公路* | 整车货运:0.459 9元/(t·km) 集装箱:9.443 1元/(箱·km) 零担货运:0.632 3元/(t·km) | 根据国家发展改革委价格监测中心发布的价格监测数据可获得公路货运价格 |
| 内河* | 长江水路货运: 上水:0.043 6元/(t·km) 下水:0.031 1元/(t·km) | 根据黄金水道物流网,长江航务管理局有关监测数据可获得水路货运价格 |
| 航空* | 1.45元/(t·km) | 根据《2019年民航行业发展统计公报》[20]中的单位周转量货邮运输收入水平反映航空货运运价的市场平均值 |
| 管道 | 天然气:0.449 7元/(t·km) 石油:0.12元/(t·km) | 管道运输货物主要为石油和天然气。根据国家发展改革委2019年发布的《国家发展改革委关于调整天然气跨省管道运输价格的通知》(发改价格〔2019〕561号)[23],全国主要天然气管道平均运输单价约为0.449 7元/(t·km);根据国家发展和改革委员会原油和成品油管道运输价格的有关文件与批复,主要石油管道平均运输单价约为0.12元/(t·km) |
注:*参考数值为2019年市场价格。 |
3.2 时间价值(时效性、便捷性)
3.2.1 客运时间价值
表9 客运时间价值模型参数 |
| 主要指标 | 运输方式 | 参考值 | 取值依据 |
|---|---|---|---|
| 购票时间/min | 铁路 | 5 | 经验值 |
| 公路 | 15 | ||
| 航空 | 5 | ||
| 水路 | 15 | ||
| 到达站点时间/min | 铁路 | 60 | |
| 公路 | 30 | ||
| 航空 | 70 | ||
| 水路 | 60 | ||
| 候车(船、飞机)时间/min | 铁路 | 30 | |
| 公路 | 15 | ||
| 航空 | 45 | ||
| 水路 | 15 | ||
| 站点到目的地时间/min | 铁路 | 60 | |
| 公路 | 30 | ||
| 航空 | 70 | ||
| 水路 | 60 | ||
| 站点间旅行时间(运行速度)/(km/h) | 高铁 | 300~350 | 站点间旅行时间根据班次时刻表查询,或者用出行距离/运行速度反映 |
| 动车 | 200~250 | ||
| 普通铁路 | 100~120 | ||
| 高速公路 | 80~120 | ||
| 普通公路 | 20~100 | ||
| 航空 | 800~1000 | ||
| 水路 | 25~30 | ||
| 单位时间价值 | — | — | 单位时间人均产值通过统计资料查询通道所处地区的生产总值、就业人口数量,通过公式计算获得;单位休闲时间价值可通过对通道所处地区开展典型调查得到 |
表10 各种运输方式非旅行时间比较 单位:min |
| 铁路 | 公路 | 水运 | 航空 | |
|---|---|---|---|---|
| 购票时间 | 5 | 15 | 15 | 5 |
| 到达站点时间 | 60 | 30 | 60 | 70 |
| 候车(船、飞机)时间 | 30 | 15 | 15 | 45 |
| 站点到目的地时间 | 60 | 30 | 60 | 70 |
| 非旅行时间合计 | 155 | 90 | 150 | 190 |
3.2.2 货运时间价值
表11 货运时间价值模型参数 |
| 主要指标 | 取值依据 |
|---|---|
| 货物平均价值 | 货物平均价值可通过国家发展和改革委员会价格监测中心、商务部商品价格网查询 |
| 物流费用 | 物流费用根据运输费用推算得到。根据国家发展改革委与中国物流与采购联合会发布的《2019年全国物流运行情况通报》[29],运输费用占物流费用比例为52.74%,但管道运输的物流成本主要为运输费用,该比例取100%。运输费用取经济性指标的货运运价数据 |
| 社会折现率 (收益率) | 根据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版),社会折现率(收益率)取8% |
| 站点间运行时间 | 站点间运行时间可根据官方公布时间或者是两地距离除以不同运输方式速度得到 |
| 非行车(船、飞机)时间 | 非行车(船、飞机)时间、联络时间,根据经验值或调查确定 |
3.3 安全成本(安全性)
3.3.1 安全成本指标解释
3.3.2 安全成本模型
表12 安全成本模型参数 |
| 主要指标 | 运输方式 | 取值依据 |
|---|---|---|
| 死亡人数 | 铁路 | 依据《铁道统计公报》数据 |
| 公路 | 依据《中国统计年鉴》数据 | |
| 航空 | 依据《民航行业发展统计公报》数据 | |
| 水路 | 依据《交通运输行业发展统计公报》数据 | |
| 人均 年产值 | — | 以就业人员人均GDP衡量。就业人员数量、GDP依据《中国统计年鉴》数据 |
| 平均损失劳动年限 | — | 由于缺乏各运输方式交通事故死亡人员年龄构成的相关统计数据,假设交通事故死亡人员年龄分布与全国人口年龄分布比例相同,分为1~14岁、15~64岁、65岁以上三个年龄段; 死亡人员平均损失劳动年限分为完全劳动能力时间损失、部分劳动能力时间损失; 人员年龄小于15岁,无生产和社会经济创造能力;处于15~64岁期间具有完全劳动能力,65岁至期望寿命(按75岁计算)期间具有部分劳动能力,衡量标准为完全劳动能力的25%,即: ①1~14岁年龄段的死亡人员平均损失年限为:完全劳动能力损失时间50年+部分劳动能力损失时间11年; ②15~64岁年龄段的死亡人员平均损失年限为:完全劳动能力损失时间25.5年(中值39.5岁至64岁之间的25.5年)+部分劳动能力损失时间11年; ③65岁以上年龄段的死亡人员平均损失年限为:部分劳动能力损失时间6年(中值70岁至期望寿命75岁之间的6年) |
| 换算 周转量 | — | 根据统计资料获得旅客周转量、货物周转量,通过客货周转量换算系数得到换算周转量 |
注:缺乏管道事故统计数据,暂不考虑管道运输方式。 |
3.4 绿色费用(绿色性)
3.4.1 交通运输温室气体(CO2)排放费用
表13 CO2排放费用模型参数 |
| 主要指标 | 取值依据 |
|---|---|
| 客货运CO2 排放强度 | 客货运CO2排放强度可根据交通运输行业统计资料及公报公布的各种运输方式客货运周转量数据,有关学者 [32⇓-34]研究提出的不同交通运输方式能源消耗数据,以及能耗和碳排放之间的转换系数进行测算得到 |
| 碳价 | 根据中国碳交易网典型地区的碳价,可测算通道所处地区平均碳价 |
注:①不考虑电力的碳排放。 ②管道运输90%以上使用电力驱动,暂不考虑碳排放。 |
表14 各种能源的碳排放系数 |
| 能源种类 | 碳排放系数 |
|---|---|
| 柴油 | 3.160 4 kgCO2/kg |
| 汽油 | 2.984 8 kgCO2/kg |
| 燃料油 | 3.236 6 kgCO2/kg |
| 液化石油气(LPG) | 3.101 3 kgCO2/kg |
| 天然气 | 2.184 0 kg CO2/m3 |
| 液化天然气(LNG) | 3.061 4 kgCO2/kg |
| 航空燃油 | 3.073 kgCO2/kg |
注:数据来源于联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)。 |
3.4.2 大气污染费用
表15 大气污染费用模型参数 |
| 主要指标 | 取值依据 | |
|---|---|---|
| 大气污染物排放 边际治理成本 | 根据欧盟国家大气污染物的单位治理成本取值[36-37],并考虑欧盟人均GDP与我国人均GDP的差异及我国人均GDP增长情况进行调整,得到我国各种大气污染物的边际治理成本参数值:CO为5.788元/kg,NOx为36.761元/kg,PM为59.231元/kg,HC为5.736元/kg | |
| 大气污染物 排放量 | 铁路 | 铁路大气污染物排放量从《全国铁道统计公报》获得 |
| 公路 | 公路运输的年大气污染物排放量模型如下: (12) 式(12)中: 表示所有机动车辆第 种污染物的年排放量; 表示车辆类型,分为大型汽油车、大型柴油车、其他汽油车、其他柴油车; 表示统计年份中 类型车的保有量,可从统计资料获得; 表示 类型车的年均行驶里程,货车以统计资料中的货物周转量/(总吨位×实载率)计算,客车以统计资料中的客运周转量/(总客位×客座率)计算; 为 类型车第 种污染物的排放因子,根据国家标准确定,具体见《道路机动车大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》(环境保护部公告2014年第92号)[38] | |
| 水运 | 内河运输的大气污染物排放强度根据统计数据及相关研究获得[39-40]; 根据内河运输周转量可得到污染物排放量 | |
| 航空 | 航空运输的大气污染物排放强度根据统计数据及相关研究获得[41-42]; 根据航空运输周转量可得到污染物排放量 | |
| 换算周转量 | 根据统计资料获得旅客周转量、货物周转量,通过客货周转量换算系数得到换算周转量 | |
注:管道运输90%以上使用电力驱动,暂不考虑其大气污染。 |